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一、政策動向：

143 個礦權(quán)釋放發(fā)展新信號

近日，新疆阿勒泰地區(qū)自然資源局傳來令人振奮的消息：2025 年，地區(qū)計劃依法依規(guī)出讓 143 個礦業(yè)權(quán)，涵蓋一類 38 個、二類 82 個、三類 23 個。與 2024 年相比，出讓規(guī)模大幅增長 27% ，充分彰顯了地區(qū)在資源開發(fā)領(lǐng)域加速前進(jìn)、提升質(zhì)量的堅定決心。

從數(shù)據(jù)來看，2024 年阿勒泰地區(qū)出讓各類礦業(yè)權(quán) 47 個，出讓收益總計 36.16 億元，已然取得不錯的成績。而今年，計劃出讓 143 個礦業(yè)權(quán)，規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長，無疑是在向市場釋放強(qiáng)烈信號：阿勒泰地區(qū)正全面加速礦業(yè)資源開發(fā)的進(jìn)程，旨在將資源優(yōu)勢更高效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

值得一提的是，在 2025 年第一季度，阿勒泰地區(qū)已成功出讓 21 個礦權(quán)，實現(xiàn)收益 5.24 億元，為全年目標(biāo)的完成開了個好頭。這不僅反映出市場對阿勒泰地區(qū)礦產(chǎn)資源的高度認(rèn)可和積極參與，也側(cè)面證明了地區(qū)在礦權(quán)出讓工作上的高效推進(jìn)和精準(zhǔn)布局。 如此大規(guī)模的礦權(quán)出讓計劃，背后有著深層次的政策支撐和戰(zhàn)略考量。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動正在全國如火如荼地開展，阿勒泰地區(qū)積極響應(yīng)，通過增加礦權(quán)出讓數(shù)量，吸引更多社會資本和企業(yè)參與到礦產(chǎn)勘查開發(fā)中來，激發(fā)礦業(yè)權(quán)市場活力。

在自治區(qū) “八大產(chǎn)業(yè)集群” 建設(shè)的大背景下，阿勒泰地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。這些出讓的礦業(yè)權(quán)，將成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石，助力構(gòu)建更加完善、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條。 政策的東風(fēng)正勁，阿勒泰地區(qū)礦業(yè)發(fā)展的巨輪已然揚起風(fēng)帆，在資源開發(fā)的海洋中破浪前行。

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二、礦權(quán)分類：

三級體系支撐產(chǎn)業(yè)升級

    

此次阿勒泰地區(qū)出讓的 143 個礦業(yè)權(quán)，按照不同的資源屬性和經(jīng)濟(jì)價值，分為一類、二類、三類，形成了層次分明、各有側(cè)重的礦權(quán)體系。這種分類方式不僅是對礦產(chǎn)資源的科學(xué)管理，更是推動地區(qū)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的關(guān)鍵舉措。

（一）戰(zhàn)略資源：一類礦權(quán)劍指高端領(lǐng)域

在這 143 個礦權(quán)中，38 個一類礦權(quán)尤為引人注目。它們重點布局在金、銅、鐵、高純石英等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域，這些資源對于國家的經(jīng)濟(jì)安全和高端制造業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。以富蘊蘊都卡拉金銅鈷礦為例，單個礦權(quán)出讓收益高達(dá) 10.75 億元，成為市場焦點。

一類礦權(quán)由自治區(qū)直接審批，充分體現(xiàn)了其戰(zhàn)略地位的重要性。這類礦權(quán)的出讓，不僅吸引了眾多實力雄厚的企業(yè)參與競爭，更重要的是，它保障了國家對戰(zhàn)略資源的需求。通過出讓這些礦權(quán)，推動了礦產(chǎn)資源從單純的開采向精深加工領(lǐng)域延伸，提升了資源的附加值。企業(yè)在獲得礦權(quán)后，加大在技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新方面的投入，將金、銅等資源加工成高端的電子材料、航空航天零部件等產(chǎn)品，助力我國在高端制造領(lǐng)域突破技術(shù)瓶頸，提升國際競爭力。

（二）產(chǎn)業(yè)基石：二類礦權(quán)激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)

82 個二類礦權(quán)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著產(chǎn)業(yè)基石的角色。它們聚焦于硅基、鋰基產(chǎn)業(yè)鏈配套，涵蓋天然石英砂、飾面石材等礦產(chǎn)資源。這些礦產(chǎn)資源與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)緊密相連。2024 年，同類礦權(quán)出讓收益占比達(dá) 67.8%，充分顯示出市場對這些資源的旺盛需求。

布爾津野馬礦業(yè)以 3.018 億元競得石英砂礦權(quán)，這一案例生動地反映了市場對新能源材料的強(qiáng)勁需求。石英砂是硅基產(chǎn)業(yè)的重要原料，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對高品質(zhì)石英砂的需求與日俱增。獲得該礦權(quán)后，布爾津野馬礦業(yè)將圍繞石英砂資源，打造從開采、加工到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加財政收入。同時，也吸引了上下游企業(yè)的集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)一步激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

（三）民生保障：三類礦權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

23 個三類礦權(quán)主要涉及建筑用砂、石材等資源，看似平凡，卻在地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。它們主要服務(wù)于交通基建和民生工程，為道路建設(shè)、橋梁修建、房屋建造提供基礎(chǔ)材料。盡管 2024 年此類礦權(quán)出讓收益僅占 0.5%，但從長遠(yuǎn)來看，其對保障區(qū)域發(fā)展具有重要支撐作用。

在阿勒泰地區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程中，三類礦權(quán)提供的建筑材料保障了各項工程的順利進(jìn)行。一條條新建的公路、一座座拔地而起的橋梁，都離不開這些建筑用砂、石材。它們不僅改善了地區(qū)的交通條件，方便了居民的出行，還為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了硬件支撐。同時，民生工程的建設(shè)，如保障性住房的建設(shè)，也離不開三類礦權(quán)的支持，切實改善了居民的居住條件，提升了居民的生活質(zhì)量 。

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三、勘查布局：

2.8 億元資金撬動找礦突破

      

在大規(guī)模礦權(quán)出讓的同時，阿勒泰地區(qū)今年計劃投入 2.8 億元勘查資金，實施 120 個地質(zhì)勘查項目，圍繞 18 類重點礦產(chǎn)展開勘查，旨在實現(xiàn)找礦突破，為后續(xù)的礦產(chǎn)開發(fā)提供堅實的資源保障。這一系列舉措，不僅體現(xiàn)了地區(qū)在礦產(chǎn)資源勘查上的決心和投入，更反映出其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)布局的戰(zhàn)略眼光。

（一）貴金屬：新增金金屬量 21 噸，哈巴河縣阿希礦區(qū)成為新增長點

在貴金屬領(lǐng)域，阿勒泰地區(qū)的勘查工作成果顯著。富蘊縣阿克塔斯、哈巴河縣阿希區(qū)域新探明金金屬 21 噸，這一發(fā)現(xiàn)為地區(qū)的黃金產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。哈巴河縣阿希礦區(qū)憑借其豐富的黃金資源，成為地區(qū)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。

隨著這 21 噸金金屬量的新增，阿希礦區(qū)吸引了更多企業(yè)的關(guān)注和投資。企業(yè)紛紛加大在該礦區(qū)的勘查力度，深入探尋潛在的黃金資源。同時，也推動了黃金開采、選礦、冶煉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從礦石的開采到精金礦的提煉，再到黃金制品的加工，阿希礦區(qū)帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加了財政收入，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

（二）黑色金屬：塔拉特 A5 鐵鉛鋅礦預(yù)計新增鐵礦 500 萬噸

在黑色金屬方面，阿勒泰市塔拉特 A5 鐵鉛鋅多金屬礦普查預(yù)計新增鐵礦石量約 500 萬噸。這一發(fā)現(xiàn)對于提升地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力具有重要意義。鐵礦石作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要原料，其儲量的增加為地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

隨著新增鐵礦石量的確定，當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)開始調(diào)整生產(chǎn)計劃，加大產(chǎn)能。一些企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，提高鐵礦石的利用率，降低生產(chǎn)成本。同時，也吸引了周邊地區(qū)的鋼鐵企業(yè)前來合作，共同開發(fā)鐵礦石資源，促進(jìn)了地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（三）非金屬：吉木乃縣穆乎爾岱探明 5000 萬噸高品質(zhì)礫石英，為硅產(chǎn)業(yè)提供原料保障

在非金屬礦產(chǎn)勘查中，吉木乃縣穆乎爾岱區(qū)域再次探獲 5000 萬噸高品質(zhì)礫石英，這是地區(qū)非金屬礦產(chǎn)勘查的重大突破。高品質(zhì)礫石英是硅產(chǎn)業(yè)的重要原料，其儲量的增加為地區(qū)硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的原料保障。

隨著 5000 萬噸高品質(zhì)礫石英的探明，地區(qū)硅產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。眾多硅基企業(yè)紛紛入駐，圍繞礫石英資源打造從開采、加工到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，將礫石英加工成高純石英砂、硅片等產(chǎn)品，滿足了市場對高端硅材料的需求。同時，也帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如包裝、物流等，形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（四）新能源：地?zé)豳Y源勘查列入重點，助力綠色能源轉(zhuǎn)型

在新能源領(lǐng)域，阿勒泰地區(qū)將地?zé)豳Y源勘查列入重點。地?zé)豳Y源作為一種清潔、可再生能源，具有廣闊的開發(fā)利用前景。隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速，阿勒泰地區(qū)積極響應(yīng)，加大地?zé)豳Y源勘查力度，為地區(qū)綠色能源轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

通過先進(jìn)的勘查技術(shù)和方法，地區(qū)對地?zé)豳Y源的分布、儲量和開發(fā)利用潛力有了更深入的了解。一些地?zé)豳Y源豐富的區(qū)域被確定為重點開發(fā)對象，相關(guān)企業(yè)開始規(guī)劃建設(shè)地?zé)岚l(fā)電站、溫泉浴場等項目。地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，不僅減少了對傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低了碳排放，還為地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點，實現(xiàn)了能源與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

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四、轉(zhuǎn)型路徑：

從 "資源依賴" 到 "綠色發(fā)展"

（一）機(jī)制創(chuàng)新：破解 "圈而不探" 頑疾

阿勒泰地區(qū)在礦業(yè)發(fā)展中積極創(chuàng)新，致力于破解 “圈而不探” 難題。通過專項整治，依法注銷 51 個長期停滯、無經(jīng)濟(jì)效益的低效探礦權(quán)，盤活資源，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出空間。同時推動 102 個項目追加投入，使探礦權(quán)有效利用率提升 47%，提高了資源利用效率，為礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)。

地區(qū)還建立 “勘查 - 開發(fā) - 修復(fù)” 全周期管理體系，規(guī)范礦業(yè)發(fā)展全過程?？辈殡A段要求用先進(jìn)技術(shù)提高準(zhǔn)確性和效率；開發(fā)階段強(qiáng)調(diào)節(jié)約集約利用資源，減少浪費；修復(fù)階段要求按標(biāo)準(zhǔn)對礦山生態(tài)修復(fù)。截至目前，已有 25 家礦山企業(yè)完成綠色礦山建設(shè)，在資源利用、環(huán)保等方面達(dá)較高標(biāo)準(zhǔn)，成為礦業(yè)綠色發(fā)展典范，實現(xiàn)資源高效利用、廢棄物減排和生態(tài)環(huán)境改善。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈延伸：打造三大產(chǎn)業(yè)集群

阿勒泰地區(qū)在礦業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，高度重視產(chǎn)業(yè)的深度挖掘與廣度拓展，堅定不移地走延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展道路。通過科學(xué)規(guī)劃與合理布局，全力打造有色金屬、硅基材料、新能源材料這三大極具潛力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力，積極推動礦業(yè)朝著高端制造和綠色發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型升級，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏局面。

有色金屬基地：阿舍勒銅業(yè)積極響應(yīng)地區(qū)礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)技改擴(kuò)能項目。在技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊的不懈努力下，投入大量資金引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，使得年處理礦石量成功提升至 150 萬噸。不僅如此，阿舍勒銅業(yè)還注重完善自身產(chǎn)業(yè)鏈，積極與地區(qū)內(nèi)其他上下游企業(yè)開展深度合作，從礦石開采、選礦、冶煉到銅產(chǎn)品深加工，形成了一條緊密相連的產(chǎn)業(yè)紐帶。通過技術(shù)交流、資源共享等方式，帶動地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模和市場競爭力等多方面取得顯著發(fā)展，成為地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。

硅基材料中心：經(jīng)過精心籌備與建設(shè)，成功建成 3 條石英采選生產(chǎn)線。這 3 條生產(chǎn)線均采用了國際先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，確保了高效穩(wěn)定的生產(chǎn)運行，年產(chǎn)能超過 200 萬噸。為打造完整的硅基材料產(chǎn)業(yè)鏈，從石英礦石的開采、粗加工，到高純硅材料的提煉，再到硅基產(chǎn)品的研發(fā)與制造，形成了一套完整且高效的產(chǎn)業(yè)體系。同時，積極培育硅基材料產(chǎn)業(yè)集群，吸引了眾多相關(guān)企業(yè)入駐，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，有力地推動了硅基材料產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

新能源材料區(qū)：緊跟全球新能源發(fā)展潮流，精準(zhǔn)布局鋰基電池、釩鈦磁鐵等深加工項目。在項目建設(shè)過程中，注重技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖的科研團(tuán)隊和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從原材料提取、關(guān)鍵材料研發(fā)到電池組件制造、成品組裝，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品性能和附加值，例如研發(fā)出高性能的鋰基電池電極材料，大幅提升電池的能量密度和循環(huán)壽命；對釩鈦磁鐵進(jìn)行深度加工，開發(fā)出多種具有特殊性能的新材料，廣泛應(yīng)用于新能源汽車、儲能設(shè)備等領(lǐng)域，推動新能源材料產(chǎn)業(yè)不斷向高端化邁進(jìn)。

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五、未來展望：

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長極

隨著 143 個礦權(quán)的有序出讓，阿勒泰地區(qū)礦業(yè)發(fā)展前景一片光明。預(yù)計全年礦業(yè)權(quán)出讓收益將突破 50 億元，較 2024 年增長 38%，這一數(shù)據(jù)充分展示了地區(qū)礦業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力和巨大潛力。

阿勒泰地區(qū)積極打造 “勘查 - 開發(fā) - 加工 - 貿(mào)易” 一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動礦業(yè)從傳統(tǒng)資源開采向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。地區(qū)計劃引進(jìn) 10 家圍繞新能源材料、高端金屬材料等領(lǐng)域的新材料企業(yè)，助力礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，致力于將礦業(yè)增加值占 GDP 比重提升至 18%，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這場資源領(lǐng)域的變革，重塑地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖，支撐新疆建設(shè) “八大產(chǎn)業(yè)集群”，未來阿勒泰地區(qū)還將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展，為地區(qū)和新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。

風(fēng)險提示：本文所載信息及數(shù)據(jù)僅供參考，不保證其完整性與準(zhǔn)確性，市場有風(fēng)險，投資需謹(jǐn)慎。