摘要：廿一世紀隧道及地下空間的大發(fā)展已成必然。我國目前在隧道及地下工程建設的許多重大問題上沒有立法，造成混亂和浪費，該領域的技術立法亟待加強。同時對如何降低隧道及地下工程的造價需加大力度進行研究。

關鍵詞：隧道　地下空間　地下鐵道　防水　工程結構

1　前言

　　生年不滿百，常懷千歲憂。
　　廿一世紀人類面臨著人口、糧食、資源和環(huán)境的四大挑戰(zhàn)，這決非是危言聳聽、杞人憂天。它如晨鐘暮鼓，告誡人們必須從現(xiàn)在開始認真研究對策。
　　“可持續(xù)發(fā)展”被作為國策提出來了，擺在每個學科、每個產(chǎn)業(yè)的面前，土木工程界也應順潮流而檢討自己。大量的土建工程拔地而起，我們每天都看到大片良田被鋼筋混凝土所取代，并且無法再生，居住、交通、環(huán)境的矛盾日益突出。把地面活土多留點給農業(yè)和環(huán)境，使地下空間成為人類在地球上安全舒適的第二個空間，是土木建筑工作者的緊迫課題。目前國際上已提出把“廿一世紀作為人類開發(fā)利用地下空間的年代”，日本提出要利用地下空間，把國土擴大數(shù)倍。我國也開始重視地下空間利用的立法工作，各地區(qū)已開始進行地下空間的開發(fā)規(guī)劃。但由于技術立法不夠，在這方面出了不少問題，花費了許多不該花的工程費。本文不愿多談成功的一面，僅將這些年來在地下空間開發(fā)所產(chǎn)生的問題進行思考，供廿一世紀參考。

2　隧道及地下工程建設的技術立法亟待加強

　　回顧二十世紀，應該講隧道及地下工程大發(fā)展是以80年代為真正的起點。當時是以大瑤山鐵路雙線隧道為契機、為范例，徹底改變了近100年隧道及地下工程的修建方法，是中國鐵路隧道修建史上的一次飛躍，被評為國家科技進步特等獎。隨著隧道及地下工程的大發(fā)展，尤其我國要在廿一世紀把中西部地區(qū)的交通、能源、水源等基礎設施抓緊早上、快上，要落實開發(fā)西部、移民2～3億的戰(zhàn)略，鐵路、公路長大隧道不斷在中西部規(guī)劃和建成。如陜西省正在籌建穿越秦嶺山脈，打通包頭―西安―安康―重慶―北海的西部大通道，其中秦嶺終南山特長公路隧道最長方案為18.4 km，準備在近期開工。西安―安康線，西(安)寧(南京)、寶蘭、渝(重慶)懷(化)鐵路復線的相繼開工，都出現(xiàn)了大量的隧道群和長隧道。但對于支護結構、防水處理、特長隧道服務通道設置、安全運行、通風、防災、洞門位置、環(huán)境保護等許多重大問題，沒有立法，隨意性很大，百年大計的思想不能在技術標準上體現(xiàn)出來。如地下結構的構造型式，公認復合式襯砌最適合地下工程特點的合理結構型式，一次支護是施工安全的需要，也是巖土被擾動后進行力的調整、轉換、自趨平衡的需要，然而，不少設計院、建設方從短期行為出發(fā)，提出整體式單層混凝土襯砌的結構型式，還提出施工臨時支護+模筑整體式襯砌結構，還有減薄式襯砌等等，這樣做省不了多少圬工量，反而使建成后的隧道出現(xiàn)漏水、滲水、開裂等病害。又如特長隧道的維修很重要，在正洞旁邊設一服務隧道是完全正確的事，尤其超過10 km的鐵路、公路隧道，及單洞雙向運行的長度超過5km的公路隧道，在通風、防災、維護方面都會帶來很大好處，但很難被人們接受。最近聯(lián)通法國和意大利的勃朗峰公路隧道長11.6 km，由于失火造成41人死亡，36輛汽車被毀，隧道被迫關閉1年進行整修，人員死亡的主要原因是沒有撒離通道，沒有直接向外的通風口。只有通過技術立法，才能防止不規(guī)范的設計，規(guī)范建設方、業(yè)主的行為。

　　城市地下空間的開發(fā)更為混亂。城市人口急劇膨脹，生存空間擁擠，交通阻塞，環(huán)境惡化。地下空間的開發(fā)、城市地鐵的快速修建已列入市長們的議事日程。地下鐵道、地下停車場、地下倉庫、地下商業(yè)街等都在進行設計、施工，但很少統(tǒng)籌，處于無序狀態(tài)。如管道層一般在地下3～5 m范圍，系統(tǒng)的共同溝可以避免反復破壞交通路面、影響市容、破壞環(huán)境，但不少城市對三通一平、設置共同溝缺乏足夠的認識，熱力管道、電力管道、通訊電纜、供水下水管道、燃氣管道以及各部門名目繁多的管線仍各自為政，天上、地下混亂無序地布設，發(fā)生事故就東挖一坑，西挖一溝，非常落后，呼吁市長們把這些嚴重影響城市社會效益和形象的管線統(tǒng)管起來，迅速建立城市共同溝。

　　城市地下設施很多，誰占什么標高，也需要技術立法。如共同溝的標高不能使地下鐵道的標高向深處降，共同溝不能從地鐵車站頂部通過，因車站造價與深度成正比，越深造價越高，也不利于運營成本的降低及乘客上下的方便。由于地鐵區(qū)間埋置較深，共同溝可從區(qū)間上部通過。目前一些城市規(guī)定地鐵車站頂板必須低于地面3 m的做法是不合理的，以人為本的思想應貫穿在當前地下工程的設計中，以成本、造價做為設計標準的指導思想該取消了。

　　綜上所述，急需進行技術立法的有以下幾點：
　　(1)各類地下建筑物的設計規(guī)范。如地下鐵道車站、地下過街道、地下商業(yè)街、地下停車場、地下文體活動場所、地下倉庫、地鐵車站及區(qū)間、地下餐旅館、地下展覽館、地下試驗室、地下共同溝以及半地下室建筑等。
　　(2)各類地下結構的設計、計算規(guī)范。如不同材料