本月底前，北京全市31.6萬(wàn)臺(tái)電梯將實(shí)現(xiàn)“一梯一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋，緊隨其后，“五一”節(jié)假日期間，將在全市客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備開(kāi)展“一臺(tái)一碼”智慧監(jiān)管。

4月27日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)“深化市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化改革”新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布了全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（北京）兩周年建設(shè)“成績(jī)單”，并介紹了未來(lái)重點(diǎn)工作計(jì)劃。

2023年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局與北京市政府共同簽署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（北京）共建協(xié)議，試驗(yàn)區(qū)正式進(jìn)入建設(shè)階段。按照協(xié)議，試驗(yàn)區(qū)圍繞準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4月27日，“深化市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化改革”新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布了全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)（北京）兩周年建設(shè)“成績(jī)單”。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“一照通查”

“成績(jī)單”顯示，北京市在全國(guó)首創(chuàng)“不用章、不繳照”全流程無(wú)紙化辦理模式，目前已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)100%“全程網(wǎng)辦”。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)境外自然人“刷臉”完成身份核驗(yàn)，即可全程網(wǎng)上辦理登記注冊(cè)，外資企業(yè)開(kāi)辦從2至3個(gè)月壓縮到最快當(dāng)天辦結(jié)。

北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、e窗通平臺(tái)、電子稅務(wù)局等30余個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和自助服務(wù)終端均支持使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行認(rèn)證登錄，辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照累計(jì)應(yīng)用量超2.15億次，居全國(guó)首位。

市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處副處長(zhǎng)焦萬(wàn)一介紹，北京市已為270余萬(wàn)存量經(jīng)營(yíng)主體全部生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，截至目前，已有230萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體下載應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占存量經(jīng)營(yíng)主體八成以上。

接下來(lái)還將不斷拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，支撐涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所需信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交，實(shí)現(xiàn)“一照通辦”；持續(xù)豐富電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照集成服務(wù)功能，歸集了登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、公示公告、監(jiān)管和司法協(xié)助4類14種信息，應(yīng)用“企業(yè)碼”創(chuàng)新加載集成展示查詢功能，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體登記許可信息公示公信作用，方便經(jīng)營(yíng)主體隨時(shí)隨地查詢和展示，實(shí)現(xiàn)“一照通查”。

此外，持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照創(chuàng)新應(yīng)用，打造全國(guó)首個(gè)支持電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”的省級(jí)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)，支持經(jīng)營(yíng)主體使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在線注冊(cè)、登錄、電子簽章、文件加解密等全流程招投標(biāo)操作和跨地域電子投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)招投標(biāo)“網(wǎng)上辦、跨省通、無(wú)介質(zhì)、零成本”，提升企業(yè)跨省參與政府采購(gòu)便利度。目前。累計(jì)3.1萬(wàn)家企業(yè)利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)30余萬(wàn)次。

持續(xù)優(yōu)化“掃碼檢查”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

在創(chuàng)新監(jiān)管工作模式方面，推動(dòng)全市49個(gè)監(jiān)管部門廣泛應(yīng)用數(shù)據(jù)比對(duì)、遠(yuǎn)程檢查、企業(yè)自主提交材料等八種非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，以科技手段賦能高效精準(zhǔn)監(jiān)管，將現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)椤安灰?jiàn)面”“非接觸”式監(jiān)管。截至2025年3月，全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比達(dá)40.9%，實(shí)現(xiàn)1682項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)跨部門共享共用，為企業(yè)減負(fù)成效明顯。

自2024年7月1日以來(lái)，北京市全面推行“掃碼檢查”改革，截至2025年3月底，全市掃碼檢查29.3萬(wàn)次，重復(fù)檢查、低效檢查提示阻斷成功率達(dá)88%。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合監(jiān)管體系建設(shè)處副處長(zhǎng)丁侃介紹，北京市全面推行“掃碼檢查”改革，執(zhí)法人員“掃碼報(bào)到”后要向企業(yè)出示“檢查碼”，企業(yè)通過(guò)掃碼即可獲取本次檢查的檢查人員、檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)和檢查標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保執(zhí)法公開(kāi)、透明。通過(guò)“掃碼檢查”對(duì)檢查人員的重復(fù)擾企檢查以及過(guò)度檢查進(jìn)行提示，避免企業(yè)短時(shí)間內(nèi)被政府部門多次、重復(fù)檢查。同時(shí)，接受企業(yè)監(jiān)督。“執(zhí)法人員不掃碼，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查”。

今年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)優(yōu)化“掃碼檢查”工作，強(qiáng)化行政檢查計(jì)劃任務(wù)統(tǒng)籌和過(guò)程管理，嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查的范圍、內(nèi)容和時(shí)限，依托信息化系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)行政檢查的穩(wěn)定性、規(guī)范性和可預(yù)期性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)提升穿透式監(jiān)管能力。據(jù)該局科技處處長(zhǎng)張海京表示，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，加快建立完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域穿透式監(jiān)管工作體系。將構(gòu)建支撐全息畫像、動(dòng)態(tài)感知、智能研判的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字標(biāo)簽體系，并形成主體多維分析圖譜，實(shí)現(xiàn)快捷查詢調(diào)取經(jīng)營(yíng)主體信息、準(zhǔn)確定位監(jiān)管服務(wù)對(duì)象；研究建立市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系，打通各環(huán)節(jié)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)e窗通、市局事中監(jiān)管系統(tǒng)、市綜合監(jiān)管系統(tǒng)、市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，集成一體化穿透式監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一完整的風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全流程閉環(huán)管理。

同時(shí)，打造更多穿透式數(shù)字化監(jiān)管工具。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)感知等新技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制，在食品安全、特種設(shè)備監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域形成“數(shù)據(jù)支撐、風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同”的全鏈條智慧化監(jiān)管體系，有效提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置風(fēng)險(xiǎn)能力，真正做到“少打擾企業(yè)，多解決問(wèn)題”。

全市31.6萬(wàn)臺(tái)電梯智慧監(jiān)管全覆蓋

擴(kuò)大“無(wú)事不擾”清單范圍。將專精特新“小巨人”、人工智能、大型企業(yè)總部等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入“無(wú)事不擾”企業(yè)清單，截至2025年3月，全市“無(wú)事不擾”企業(yè)數(shù)量達(dá)到23.1萬(wàn)，占全市企業(yè)總量的10.25%。

此外，開(kāi)展電梯“一梯一碼”智慧監(jiān)管。2024年，北京市居民住宅老舊電梯安全問(wèn)題的全年訴求量下降34.4%。本月底前將實(shí)現(xiàn)全市31.6萬(wàn)臺(tái)電梯“一梯一碼”智慧監(jiān)管全覆蓋。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)尤曉源介紹，居民掃描電梯內(nèi)的二維碼，可實(shí)時(shí)查看電梯的生產(chǎn)制造、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等涉及電梯安全的全方位信息，實(shí)時(shí)掌握家門口電梯的安全狀況；“一梯一碼”內(nèi)嵌安全乘梯宣傳視頻，居民在候梯間隙可以查看學(xué)習(xí)電梯安全知識(shí)，了解突發(fā)情況緊急應(yīng)對(duì)措施。居民在乘梯時(shí)如遇電梯困人等突發(fā)情況，可以掃碼一鍵向使用單位、維保單位、119指揮中心報(bào)告，救援人員通過(guò)“一梯一碼”上的數(shù)字編號(hào)可以精準(zhǔn)定位電梯位置，并及時(shí)有效處置。

據(jù)介紹，在全面實(shí)施電梯“一梯一碼”的同時(shí)，也逐步在鍋爐、壓力容器（氣瓶）、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等其他特種設(shè)備領(lǐng)域推廣應(yīng)用?！拔逡弧惫?jié)假日期間，全市客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施將實(shí)現(xiàn)“一臺(tái)一碼”智慧監(jiān)管。

首批228家單位啟動(dòng)“涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)”試點(diǎn)

聚焦涉企亂收費(fèi)、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，選取228家單位作為首批涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，企業(yè)可在“京通”填報(bào)被收取費(fèi)用信息，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)線索的，將轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)行核查處理。同時(shí)，在“京通”設(shè)立“涉企收費(fèi)政策專區(qū)”，及時(shí)推送涉企收費(fèi)政策，幫助企業(yè)用足用活政策“紅利”。據(jù)悉，2024年，北京市通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，引導(dǎo)收費(fèi)單位向企業(yè)退還各類費(fèi)用6565萬(wàn)元，惠及企業(yè)1萬(wàn)多戶。

市場(chǎng)監(jiān)管部門還提供“證照超期”提示服務(wù)。e窗通平臺(tái)依據(jù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)許可備案、核準(zhǔn)等不同的許可事項(xiàng)證書，提前進(jìn)行證書到期短信提示，及時(shí)提醒行政相對(duì)人辦理行政許可證照延續(xù)、換證等業(yè)務(wù)。自上線以來(lái)，已累計(jì)發(fā)送提醒短信24.1萬(wàn)余條。從過(guò)去的“被動(dòng)辦理”變?yōu)椤爸鲃?dòng)提示”，避免經(jīng)營(yíng)主體因證照過(guò)期失效而影響正常經(jīng)營(yíng)，有效降低企業(yè)合規(guī)成本。

在優(yōu)化提升服務(wù)維權(quán)方面，2024年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域12345訴求解決率、群眾滿意率首次實(shí)現(xiàn)100%。據(jù)悉，今年將對(duì)北京市12345和全國(guó)12315熱線訴求工單進(jìn)行AI智能清洗，對(duì)訴求集中的問(wèn)題進(jìn)行分析研判、及時(shí)預(yù)警，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)治理，未訴先辦”。